莫把安全寄托在“证明”上

再过几天，第103届广交会将拉开帷幕。广交会组委会近日发出紧急通知，要求参加本届广交会的国内客商必须出示无犯罪记录证明，这让众多参展商措手不及。

作为法律工作者，我很赞同广东鹏证律师事务所郑德刚律师指出的，参展不是个人行为，而是代表企业，但“无犯罪证明”却是针对个人进行审查的，广交会要求客商出示“无犯罪证明”，似有牛头不对马嘴之嫌。从法律角度看，主办方的这个规定没有法律依据。据我所知，通常情况下只有办理出国、留学、入职、提干、进入一些特殊行业工作等情况下，才需要到公安机关申办无犯罪记录证明，而对于商业活动要求开此证明，则非常令人费解，不符合相关法律规定。

“安全第一，交易第二”，广交会遵循这样的原则无可厚非，但安全是个非常复杂的问题，区区一纸“无犯罪证明”能对安全带来什么实质效果呢？现实中，有许多违法乱纪之人，他们此前都没犯过罪，不曾有犯罪记录，但后来他们却可能违法犯罪了；反之，一个商人此前有犯罪记录，也并不意味着他会重新犯罪，已改过自新的他，有没有做生意包括参加展览会、商品交易会的权利呢？一句话，把安全寄托在“无犯罪证明”上，不仅很天真，而且很危险。

保证广交会的安全当然很重要，但主办方更应从自身的安全保卫工作着手，比如请示公安部门增派人手，加大安保力度，防止意外发生；再比如，商家进场时，安保人员最大限度地做好安检防范工作，不放过任何可疑细节。与此同时，活动主办方事先要做好各种应急预案，以防万一。把安全寄托在“无犯罪证明”上，不仅涉嫌“有责推定”，而且有懒政之嫌。